采购需求内容应当符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 ( 财政部令第 87 号 ) 中第十一条规定。采购需求应当完整、明确，包括以下内容 :

(一) 采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求 ;

一、 项目背景及指导思想

近年，中央政府高度重视航空航天产业发展， 沈阳市要抓住航空产业发展的百年难有机遇，积极布局整机总装、大部件、关键零部件、航空服务产业领域，打造千亿级产业集群，并将航空航天产业建设成为全市第二支柱产业，以有效支撑沈阳市建设国家中心城市、国家先进制造中心及国家现代综合枢纽。

沈阳航空航天城位于沈阳市沈北新区 ，是 沈阳北部重点发展区域 ， 其 南依沈阳母城，北接铁岭，东邻 抚顺 ，西连沈西工业走廊 ， 是连接吉林、黑龙江和内蒙古三省区的黄金通道和 东北城市走廊 的枢纽重地。 同时也是沈阳市航空产业空间布局 双核一基地中的一核，是沈阳市航空产业发展的主阵地。

把握政策机遇，延伸城市功能，融入区域格局，以产促城，从边缘走向前沿，实现从 现代科技园区——城市北部新中心——区域发展引擎的综合化发展定位 。 规划 应当 继承和发扬 沈阳 城市 结构 ， 重点塑造 整体 格局、空间 形态、 产业布局、城市风貌、公共空间等内容。将沈阳航空航天城打造成为创新引领功能完善的航天产业新高地、特色鲜明宜居时尚的城市北部新中心、生态优美充满活力的区域发展新引擎。

二、 规划内容要求

1. 统筹区域空间发展

借鉴国内外一流新区案例，从全国、东北地区、沈阳市等多个维度系统谋划，多维视角分析航天城的发展优势、机会、困境与难点，研判未来发展趋势，贯彻落实国家重大战略部署，科学确定沈北航天城的战略目标、发展定位及产业职能。

2. 完善产业体系布局

基于《沈阳市航空航天产业发展三年行动计划》、《沈阳航空航天城中长期发展规划》等发展规划，加强对航空航天城的科技发展路径和主要航空航天发展产业链条的分析、对比，围绕航空航天领域关键零部件的加工制造、先进材料、人工智能等，完善军民航空产业链条。

3. 明确城市发展格局

按照上位规划确定的战略定位与发展方向，明确建设与非建设空间，确定城市建设用地的规模与各项用地的比例；明确航空航天城的核心空间结构，深化落实用地空间布局；明确各组团的发展规模、功能定位和发展方向等。

4. 塑造完备服务体系

按照航空航空产业发展需求，分析研究区域配套服务需求，构建服务于航空相关的研发、制造等专业服务设施体系，同时针对不同人群需求，增补文化、教育、医疗等设施，打造服务齐备的生活圈层，构建多层次、多元化的公共服务系统。

5. 构建高效便捷的综合交通系统

按照建设产业新城的发展要求，充分考虑航空航天产业对交通的特殊诉求，加强对客运体系和货运体系的研究，形成航空航天产业与铁路、快速道路、城市道路的多层次运输体系。同时充分考虑航空航天城居民与沈阳主城联络诉求，积极对接沈阳市综合交通规划，争取建立由轨道交通、城市快速道路、城市道路共同构成的联系便捷、快速通达的人流出行系统。

6. 生态系统建设和环境保护

在符合沈北新区城乡风貌特色区的相关管控规定前提下，研究分析航天城的生态环境状况，提出复合多元的生态安全格局和资源优化配置框架，确定生态控制区、生态廊道等控制要素，提出具体的生态营造、环境保护、污染治理的控制要求及策略，改善和提升其生态系统，实现可持续发展。

7. 规划建设时序及实施策略

遵照统一规划、分期实施的原则，确定各个发展阶段的人口及用地规模，充分考虑和估计各种发展的可能性，明确相关发展策略，制定 2028 年阶段发展的具体行动纲领，规划确定城市建设起步区，并提出切实可行的实施策略。

8. 重点地区城市设计

结合沈阳航空航天城总体功能布局，分析研究临空经济区的自然环境、风貌与历史特色，沿虎石台大街划定城市设计重点地区，注重空间形态塑造，细化城市用地功能，合理安排居住、商务商业、文化、娱乐、科创、研发等重点功能，梳理城市设计要素，塑造丰富的建筑和景观空间，突出沈阳航空航天城的城市特色风貌。

（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

国家、地方的相关法律、法规及政策性文件和规划，行业、地方相关标准、规范和技术要求，及地方发展意愿与具体要求等。

（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

所提交的成果应当符合国家和地方的政策法规、行业标准和规范，满足沈北新区的相关具体要求。质量保证：履约验收后 12 个月。

（四）采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

1 、成果数量

规划设计单位提交的成果必须符合相关规划及设计任务的有关规定，充分表达规划设计的内容和深度，成果文件内容应包括但不限于以下内容。

（ 1 ）研究成果说明书

含完整的沈阳航空航天城概念总体规划及重点地区城市设计研究的文字、图纸、研究思路等内容。

（ 2 ）电子文件

包含完整的研究成果说明书（ PDF ）、 CAD 图纸（ DWG 文件）、其他必要的过程文件。

最终提供的成果文件包括：提供给电子文件（ PDF 格式）光盘 1 套，纸质成果 6 套。

2 、项目交付

采用分期付款的方式（实际以双方签订合同为准）：

（ 1 ）合同签订后五个工作日，支付合同价款 40%

（ 2 ）中期成果汇报后，支付合同价款的 30% ；

（ 3 ）沈北区政府批复后，支付合同价款的 30% ；

3 、实施的时间和地点

履约期限：自签订合同之日起五个月内完成

履约地点：采购单位指定地点

（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

采购标的需满足国家、行业现行有效的有关法律法规规章、技术标准要求及合同约定。规划期限与沈北新区国土空间规划保持一致，并与国民经济和社会发展规划相衔接，规划目标年为 2035 年，近期为 3-5 年。

（六）采购标的验收标准；

1. 所有规划设计需按要求履行法定程序。

2. 所有规划设计成果必须符合任务书的有关规定，深度内容满足《沈阳航空航天城概念总体规划及重点地区城市设计》招标方相应要求。

3. 成果以政府批复为准。

（七）采购标的其他技术、服务等要求。

与国家、地方法规、政策、技术标准和规范等的发展变化一致；与沈北新区的相关政策与具体要求等的调整变化一致。

采购标的验收中发生的专家评审费及其他费用均由中标单位承担。评审专家人数及资格等要求必须符合采购人的要求。

符合采购人的编制进度及安排要求。